공공 crisis cases

9월 122008 Tagged with , , , , 0 Responses

같은 결정 vs. 다른 대응

한편 업계는 공정위 이번 조치에 대해 미묘한 입장차이를 보여 향후 대응이 주목된다. 신세계는 “잘못을 인정하며 이번 조치가 유통질서 확립의 계기가 되기를 바란다”고 수긍의사를 밝힌 반면 가장 많은 과징금을 물게 된 롯데백화점 관계자는 “공정위 결정에 대해 이견이 있으며 내부적으로 면밀히 검토해 향후 방향을 결정할 것”이라고 밝혔다. 이 관계자는”고문 변호사와 협의를 통해 공정위 결정에 승복할지 항소할지 논의중이며 추석 이후 구체적 액션이 결정될 것”이라고 말해 법정소송 가능성도 시사했다. [한국일보, 백화점 3사 ‘도둑 정보 장사’, 입점업체 강요해 경쟁사 매출정보 알아내, 공정위 13억여원 과징금]

공정위측의 거의 유사한 결정에 대해 신세계와 롯데 백화점의 반응이 180도 다르다. 대응 메시지만을 그대로 놓고 보면 신세계는 아주 잘못 했다는 것이고, 롯데는 억울하게 당했다는 표정이다. 어떤 포지션과 전략에 의해 이렇게 각기 다른 대응이 실행됬는지 내부적인 원인은 모르겠지만…

오디언스들이 공정위가 발표한 해당 업체들의 불법적인 행태 하나 하나를 보면, 생기업을 때려잡았다는 느낌은 들지 않는다. 따라서 롯데의 대응은 법률적이거나 대정부 대응은 될찌 모르지만, 일반 공중, 소비자, 납품업체등을 향한 메시지는 아니라고 본다. 만약 “왜 우리만 7억대고 신세계와 현대는 3억대 과징금인가?”하는 과징금 액수에 관계된 항소라면 더 어처구니가 없다고 본다.

8월 042008 Tagged with , , , , , 2 Responses

기상청의 실패하는 포지션

기상청 관계자는 “오보가 아니라 소통에 문제가 생긴 것”이라며 “서울.경기에 50∼150㎜의 비가 온다고 예보하면 시민들이 서울 도심에 바로 150㎜의 비가 쏟아지는 것처럼 인식하기 때문에 오해가 생긴것”이라고 해명했다.

이 관계자는 “예보에서 분명히 지역적 편차가 있을 것이라고 얘기를 했는데 끝까지 안 보고 판단한다. 서울.경기지역에 50∼150㎜의 비가 온다고 한다면 `서울, 경기 북부, 남부 지역에 곳에 따라 50㎜정도에서 100㎜정도의 비가 내릴 것’이라고 받아들여 줬으면 좋겠다”고 당부하기도 했다. [연합뉴스, 기상청 “우리도 할말있다”]


올해 들어서 고생하는 단어가 하나 있다면 그게 바로 ‘소통’이라는 단어겠다. 기상청이 우리도 할말 있다 하면서 “문제는 소통”이라고 주장하고 나섰다. 오해라는 단어를 사용했고, 끝까지 안보고 판단 한다고 했다. 그리고 이렇게 받아 들여 줬으면 한다고 한다.

커뮤니케이션에 있어서 이런 변명이 나오는 것 자체가 문제다. 커뮤니케이션이라는 것이 오해를 해소하고, 정확한 판단을 도와주며, 수용자의 수용 패턴에 따르는 것 아닌가.

이 또한 기상청의 포지션의 문제다. 이전 정부의 미국산 쇠고기 논란에 있어서 국민과 ‘같은 편’에 서지 않은 포지션과 비슷하다. ‘기상청의 오보가 문제가 아니라 수용자의 오해가 문제’라는 길 건너편 포지션이 바로 그것이다. 이슈관리의 결과는 또 뻔하다.

7월 202008 Tagged with , , 2 Responses

기상청 때문이다

기상청 예보가 4주째 빗나갔다. 기상청 홈페이지엔 항의의 글이 쇄도하고 있다. 시민들은 “비가 안 온다는 예보를 믿고 약속을 잡았는데 결국 취소했다”며 “틀리기만 하는 기상예보 대신에 차라리 실시간 기상 중계를 하라”는 등의 불만을 쏟아냈다. [조선일보, “초등학생 보다 못한 기상청 예보”]


항상 느끼는 것이지만 기상청의 잦은 오보는 한국 정부 전반에 대한 신뢰성과 한국인들의 일상 생활에서의 비정확성에 영향을 미치고 있다고 생각한다. 아마 무의식적인 반복에 의한 당연시(익숙함)라고나 할까.

정부 정책이나 주장에 대해 우리는 기상 예보 정도 수준의 신뢰를 부여할 뿐이다. 딱 그 이상도 이하도 아니다.

미팅 약속이나 캐쥬얼한 시간 약속에 대해서도 우리는 서로에게 기상청 예보 수준의 아량(?)을 부여한다.

기상청의 아니면 말고…라는 당연한 excuse는 언론계에서 홍보담당자와 기자들간에도 일부 존재한다. (기상청이 자신들의 오보에 대해 진실로 사과한 적이 있던가?)

더 재미있는 것은 정부나 약속 상대가 너무 정확하게 약속을 지키거나 시간을 엄수 할때 그리고 기자들이 정확한 기사를 미리 써서 실제 그일이 일어 났을 때…

우리는 왠지 어색하다. 자연스럽지가 않고…그냥 일부 독특한 사람이나 케이스라 생각하게 된다. 이게 다 기상청 때문이다.

기상청은 어제도 남부지역에 폭우가 쏟아 질 것이라 했는데…출장간 여수 아스팔트위에서 6시간을 꼬박 서있었다. 하와이에서 보던 그 태양 아래. (아무도 기상청을 이상하다 하지 않는게 이상했다)

또, 주말에 이어 월요일 까지 이어지는 폭우 예보 때문에 빨래를 미뤄 둔 와이프가 군시렁 댄다. 창밖에는 햇볕이 떠 있는데…빨래 하기에는 시간이 너무 늦었단다.

다 이런 불신과 배신감들은 기상청의 탓이다. 사소하지만…기상청이 바뀌어야 우리나라가 바뀐다.

사용자 삽입 이미지
위 기상청의 mantra 조차도 신뢰가 안간다. 이게 기상청 스스로의 탓이 아니고 누구의 탓인가.

7월 182008 Tagged with , 0 Responses

범정부적 컨트롤센터?

이와 관련해 이 대통령이 회의에서 강조한 “체계적, 종합적 위기 대응을 위한 범정부적 컨트롤 센터의 필요성”은 두 말 할 나위도 없다. 조속한 시일 내에 허술한 위기관리 시스템이 확실히 정비돼야 한다. [국민일보, 사설, NSC,논의만으로 끝나선 안된다]

NSC (국가안전보장회의)가 국가적 위기 발생 1주일이나 수일후에 열리는 것도 재미있다. 과연 위기관리의 urgency와 speed는 어디에 간 것일까? 또 재미있는 것은 NSC 회의에서 ‘범정부적 컨트롤 센터가 필요하다’ 하셨단다…그럼 NSC는 또 뭔가? 비범정부적 컨트롤 센터인가…?

이날 NSC회의에 참석한 이명박 대통령과 한승수 국무총리, 유명환 외교통상부장관, 김하중 통일부장관, 김성호 국가정보원장, 김성환 외교안보수석, 조중표 국무총리실장, 김숙 한반도평화교섭 본부장, 이동관 청와대 대변인 등은 비정부 무임인사들인가? 의사결정불가 포지션들인가?

참….그렇다.

7월 132008 2 Responses

또 시스템의 변비 현상을 경험하다…

이 대통령도 12일 청와대에서 긴급 관계장관회의를 직접 주재하면서 청와대 보좌진과 관계부처를 강하게 질책했다. 이 대통령은 “이번 사건이 현대 측에 의해 통일부에 보고되고 청와대 관련 비서관을 통해 나한테 보고되는 데 무려 두 시간 이상 걸린 것은 정부의 위기대응 시스템에 중대한 문제가 있음이 확인된 것”이라며 “위기대응 시스템의 개선 방안과 재발 방지 대책을 마련하라”고 지시했다. [중앙일보, 청와대 늑장보고에 열받은 이 대통령]


점점 시간이 지나면서 우리 대통령께서는 ‘운(Luck)’이 없으신게 아닌가…하는 생각이 든다. 물론 하늘이 도와야 나랏님이 되시는거겠지만…자잘한 운이 없으신 것 같다.

이번 케이스도 그렇다. 그렇게 위기관리 시스템을 이야기 했는데도 여지없이 시스템의 변비 현상을 경험하고 있다. 스피드는 시스템의 품질을 말해준다. 위기관리의 핵심들 중 하나도 스피드다. 스피드 없이 성공적인 위기관리가 있을 수 없다.

통일부—>청와대 —> 대통령까지의 보고 시간이 2시간이었다고 한다. 의사결정 시간은 또 그 후로 몇 시간이 더 흘렀다. 대통령께서는 위기대응 시스템의 개선방안과 재발 방지 대책을 마련하라 하셨는데…잘 될까 모르겠다. 지금까지 수십번 시스템의 변비 현상을 되풀이 했는데 그게 하루 아침에 될까…?

7월 092008 Tagged with , , 0 Responses

위기시 의사결정 프로세스

조선일보는 오늘자 1면에서 MBC의 내부 대책회의 의사록을 이례적으로 기사화했다. 조선일보는 MBC의 위기관리 태도에 대해 비판을 하기 위해 이런 기록들을 기사화했겠지만, 위기관리 실무를 하는 우리들에게는 참 흥미로운 의사결정 프로세스로 참고 주제가 되겠다.

간단히 MBC측에서 이번 PD수첩건을 가지고 진행한 대책 논의는 다음과 같다.

“PD수첩 내용에 대한 섣부른 잘못 인정이나 사과는 재판이나 검찰 수사 등에 악영향을 끼칠 수 있으므로 발표하지 않고 더 지켜보는 것이 필요하다”

“MBC가 번역 또는 오역 문제를 방송하는 순간… 국민들은 ‘MBC가 정말 잘못했구나’ 하는 생각을 가지면서 MBC에 실망과 공격이 이어질 수 있다”

“우리 패를 먼저 보여주기보다는 검찰의 패를 보고 난 후에 대응하는 게 낫다”

그러나 일부 참석자들은 “수사 과정에서 검찰이 (수사 내용을) 흘리고, 이것이 언론에 나올 때 MBC는 어쩔 수 없이 시인할 수밖에 없는 순간이 올 수 있다”

“그렇게 속수무책으로 기다리다 당하느니 MBC가 먼저 털어버리는(시인하는) 게 나을 수 있다”

“문제가 불거졌는데도 사장은 손을 놓고 있다는 외부 비판 등 경영진이 지는 부담도 있다. 정부와 정면 대결해서 끝까지 갔을 때 민영화와의 상관관계도 고려해야 한다”면서 ‘먼저 잘못을 인정하자’는 견해를 피력했던 것이다. [조선일보, “PD수첩 잘못 인정하면 공격당한다” MBC, 사과않고 최대한 시간 끌기로]

 
이것이 바로 실제로도 빈번히 진행되고 있는 위기시 의사결정 프로세스다. 어느 기업이나 거의 똑같다. 윗 대화록에서 MBC를 우리회사로 바꾸어 놓으면 바로 우리회사의 의사록이다.

잘못에 대한 인정보다는 ‘시간 끌기’가 항상 의사결정 프로세스에서 우위를 점하는 이유는 ‘순간적인 안정감’ 때문이다. 사실 잘못에 대한 인정 후 다가오는 장기적인 심리적 안정감보다 약간은 불안하지만 잠시 한정적으로 즐길 수 있는 순간적 안정감이 심리적으로 더 편하기 때문이다.

상당히 바보같다고 하겠지만, 현실이 그렇다. 세계최고의 MBA출신에 내노라하는 대기업의 CEO분들도 거의 그렇다. 사람이기 때문이다.

7월 082008 6 Responses

촛불과 소통 그리고 기업

요즘 홍보담당자들과 기자들이 한자리에 모이면 거의 대화의 초중반은 촛불집회와 미국산 쇠고기 이야기 뿐이다. 청와대가 너무한다는 둥…자세가 안되어 있다는 둥…왜 그러는지 모르겠다는 둥…음모가 있다는 둥…

제 각기 현 시국을 바라보는 시각들이 다르고 개개인의 포지션도 따라 다르다. 어느정도 공감을 이루는 부분이라면 “청와대가 소통을 잘 못한다”는 부분이다.

분명히 대통령은 소통의 부재와 부실에 대해 문제점을 파악해 지적했고, 개선의지를 공언했다. 하지만 정작 만족스러운 소통은 이루어지지 않고 있다. 문제는 예전 글에서도 이야기 했지만 소통이 아니라 소통을 하기 위한 자세(본질)다. 더 정확히 말하면 소통 주체의 포지션이다.

현상황은 국민중심이라고 해도…포지션의 실제 근간은 정부중심이었다는 반증인거다. 국민의 건강을 가장 최우선이라고 소통을 해도…국민들이 받아들이는 정부의 포지션은 ‘협상결과가 최우선’이라는 거다. ‘촛불을 보면서 가슴이 아팠다’고 소통하는 메시지에서 국민들은 ‘배후에 놀아나는 촛불들이 안타까웠다’는 화자의 뜻을 읽는거다.

문제는 소통이 아니라 본질 즉, 포지션이다.

그렇게 이야기를 나누면서…문득 우리 기업들은 과연 ‘소비자’들과 잘 소통하고 있는가 하는 생각이 들었다. 우리 기업들은 소비자를 비롯한 각종 이해관계자들과의 관계에 있어서 최소 ‘청와대’나 ‘정부’보다는 나은가 하는 의문이 든다.

매번 식사자리에서 CEO나 임원분들은 청와대나 정부를 평가하거나 애석해 한다…왜 청와대가 그 모양이냐 하고, 정부는 자세가 안되있는거 아니냐 한다. 그러면…자신은 스스로는 어떻고, 자신의 기업은 청와대나 정부보다 낫다는 이야기인가?

서비스로 피해를 입은 소비자의 울분을 들어주고 있는가? 이물질이 든 제품을 먹어버린 자식을 바라보는 부모의 마음을 읽고 있나? 자신의 개인정보가 여기저기 팔려다니고 있는 소비자의 찝찝한 기분을 진정 이해하나? 박봉과 과도한 업무에 찌들어 있는 계약직 가장의 아픔을 통감하나? 과도한 글로벌소싱으로 눈물을 머금고 공장을 돌리는 납품업자의 눈물을 닦아주고 있나? 공장 주변 환경 오염으로 머리카락이 빠지는 어린딸을 바라보는 엄마의 아픔을 진정으로 공감하고 있나?

이들의 불평을 지겹게 생각하지는 않나? 이들의 고통호소를 지나치다 보지않나? 이들의 울분에 찬 항의와 집회에 불순한 배후가 있다 보고 있지는 않나? 이정도면 됐지 뭘 더 바라냐 자기합리화 하고 있지는 않나? 우리 회사가 잘되야지 나라가 산다고 소비자나 NGO를 협박하지는 않나?

이번 촛불집회 현상과 소통의 부재 그리고 포지션의 문제들을 바라보면서 기업들도 중요한 깨달음을 가졌으면 한다. 술자리 안주거리로만 말고…진실된 깨달음이 있었으면 한다.

7월 072008 Tagged with 0 Responses

실기의 효과

청와대 관계자는 6 일 “정부가 미국산 쇠고기를 포함한 국민들의 먹거리 안전에 최선을 다하고 있다는 사실을 알리는 차원에서 청와대 직원부터 시식을 할 예정”이라고 했다.

이명박 대통령은 8~9일 일본 도야코(洞爺湖)에서 열리는 G8(선진8개국) 확대정상회의 참석차 출국하기 때문에 이번 버섯불고기는 맛보지 못하게 됐으나, “기회가 되면 미국산 쇠고기를 먹게 될 것”이라고 한 관계자가 전했다. [조선일보, 청와대 점심, 미국산 쇠고기 메뉴로]

커뮤니케이션은 타이밍이다. 타이밍을 잃거나 늦은 커뮤니케이션은 효과를 기대하기 힘들다. 쇠고기가 이슈라서 쇠고기를 공개적으로 먹고, 닭고기, 오리고기, 돼지고기 공개적으로 먹는 홍보 이벤트에 소비자들을 더 이상 별 감흥이 없다. 더더구나 실기한 그런 이벤트는 기억에 흔적을 남기지 조차 못한다.

이런 이벤트들은 그만 했으면 한다.

7월 052008 2 Responses

방법을 알려 줘야지…

반면 이명박 정부는 출범 이후 줄곧 국민과의 커뮤니케이션에서 패배했다는 지적이다. 고려대 신문방송학과 심재철 교수는 “‘검역주권 포기’, ‘미친소 수입하는 정부’ 같은 과장된 구호에 제대로 대응하지 못하는 걸 보면 정부 내에 과연 위기관리 전문가가 있는지 의문이 든다”고 말했다.

이화여대 언론홍보영상학부 박성희 교수는 “효과적인 정책 수행을 위해서는 정책을 정확하고 알기 쉽게 정의(define)하는 어휘를 정부가 선점해야 한다”며 “그러나 ‘강부자, 고소영 내각’ 같은 어휘가 이명박 내각을 먼저 정의해버렸듯이, 촛불 정국에서도 줄곧 어휘와 문구들을 대중에게 선점당했다”고 말했다. [조선일보,’말의 전쟁’에서 정부가 졌다]

재미있는 분석이다. 하지만 몇가지 실무적 의문들…

1. 과장된 구호에 제대로 대응하지 못했다고 지적했는데 그러면 어떻게 청와대가 대응할 수 있었을까? 방법이 있을까? 과장된 구호를 구호로 대응할 것인가? 아니면 교정으로 대응할 것인가?

2. 정책을 정확하고 알기쉽게 정의하는 어휘를 정부가 선점해야 한다고 했는데…그런 어휘의 선점이 진정한 위기관리라고 할수 있을까?

청와대도 힘들겠다. 방법을 알려주지 않으니…

7월 032008 Tagged with , , , 0 Responses

보수단체의 홍보 이벤트

한 보수단체의 회원인 A모씨는 “쇠고기 시식회를 반드시 개최해 미국산 쇠고기의 안전성을 널리 알려나갈 계획”이라며 “본격적으로 유통이 시작된 미국산 쇠고기의 안전성을 널리 홍보하는 계기가 될 것”이라고 말했다.[머니투데이, 1만명 美쇠고기 시식파티 열린다]

이 보수단체가 기획하고 있는 소위 ‘홍보’ 이벤트에는 3가지의 문제가 있다.

1. 홍보 주체의 신뢰성 및 관련성

보수 단체는 분명히 쇠고기 안정성을 입증할 수 있는 전문가 집단이 아니다. 또한 쇠고기 안전성을 홍보해야만 하는 주체도 아니다. 만약 수의학/식품공학/의학 전문가들이 이러한 이벤트를 주최 한다거나, 미국산 쇠고기 수입 업체들이 프로모션의 성격으로 이러한 이벤트를 한다면 또 모르겠다.

2. 홍보 주제의 부적절성
미국산 쇠고기의 안정성에 대한 충분한 이해 공유 없이 실행하는 ‘무조건 시식회’는 미국산 쇠고기에 대해 불안감을 느끼는 사람들의 눈에는 일종의 ‘자해극’ 정도로 보일 수 있다. 예전 영국의 모장관께서 광우병 논란을 잠재우기 위해 딸에게 쇠고기 햄버거를 먹이는 퍼블리시티를 했는데…이런 단편적인 자해 이벤트는 ‘그들’ 사이에서만 효과가 있다.

3. 홍보 (서면상) 목적과 (실제) 동기의 상호 불일치
보수단체가 쇠고기 시식회를 왜 하는가에 대한 이유로 ‘말하는 것’과 ‘마음속에 있는 것’이 다르다는 것도 문제다. 현정부를 지원하기 위해 쇠고기 이슈를 도구화 하는 것이 국민들에게는 다 보인다는 것이 문제다.

이 분들은 이번 이벤트의 효과를 어떻게 측정할까? 참 궁금하다. 박수? 만세 삼창? 시식한 고기근수? 참석자수?

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